Presupuesto Público 2010: Recentralización del gasto en un año electoral‏

Nuestra amiga Ana Espejo nos pasa la siguiente información que es muy útil, para pensar y debatir sobre las intenciones del gobierno en materia económica para este año candente... ¿Con Carranza el Perú avanza?...

Señores y señoras del Acuerdo Regional de Junín
Medios de comunicación
Organizaciones de mujeres
Instituciones de cultura

Amigos y amigas,


Traslado las primeras conclusiones del moderador Juan Narvaes, respecto al Presupuesto Público 2010: Recentralización del gasto en un año electoral, foro virtual impulsado por la RED Participa Perú, luego de las intervenciones de actores de la sociedad civil.

«En esta primera intervención quiero resaltar dos aspectos que han sido señalados en algunas opiniones anteriores. El primero está relacionado con la poca credibilidad que tiene la política económica del gobierno nacional. Como ustedes han mencionado, no solo los grandes actores económicos sino también los pequeños productores y la población en general, necesitan de información veraz y transparente sobre la marcha de la economía, con la finalidad de que puedan tomar apropiadamente sus decisiones de consumo y de inversión. El hecho que la sociedad perciba que el gobierno nacional viene equivocándose sistemáticamente y que sus acciones no son consistentes con su discurso, genera mucha incertidumbre y desconfianza. Ello perjudica seriamente el desenvolvimiento económico posterior.

El segundo aspecto tiene que ver con la intencionalidad electoral del presupuesto 2010. El optimismo del MEF frente al impacto de la crisis, ha hecho de que no esté claro cuál es la política anticrisis para el 2010, tampoco se conoce la estrategia que se tendrá para impulsar los sectores productivos y el empleo, peor aún las acciones que se tomarán para aliviar la pobreza que se ha profundizado con la crisis. En este contexto, la pregunta que surge es la siguiente: ¿cómo se utilizará el incremento del 13% del presupuesto para aliviar la crisis? En mi opinión, la respuesta a esta pregunta es simple: el gobierno utilizará el incremento de recursos de la manera en que se le antoje.

Esta indefinición del gobierno central en la política y en las acciones frente a la crisis para el 2010, le permite mucho margen de acción para una asignación del presupuesto de manera antojadiza y discrecional, lo cual le resulta muy funcional para sus objetivos electorales. El tema de los núcleos ejecutores es una muestra de ello»

En un asegunda intervención refiere «… existe la intención evidente del Gobierno Central de construir una imagen sobre la situación económica del país, en la cual se minimiza el impacto de la crisis. Al respecto, el principal argumento al cual se recurre consiste en la esperanza de que en el 2009 el Perú presente un crecimiento económico positivo, aunque éste sea cercano a cero. Ello, ciertamente, contrasta con lo que viene ocurriendo en otro países latinoamericanos, los cuales experimentarán disminuciones de su PBI.

Sin embargo, el impacto de la crisis debe ser medida no por el porcentaje de crecimiento de este año, sino por la diferencia de crecimiento entre el 2008 y el 2009, que pasa de cerca de 10% a casi cero. Desde este punto de vista, el Perú es uno de los países que está experimentando mayor impacto negativo en Latinoamérica.

Desde esta perspectiva, el hecho de que el gobierno aumente el presupuesto en 13% sí es coherente desde una política macroeconómica destinada a contribuir en la reactivación de la economía. El problema está en la actitud persistente del gobierno en no ser transparente con la situación de crisis del país y en dar información inexacta a la población.

Finalmente, queda claro que al gobierno solo le interesa la estabilidad macroeconómica y no existe ningún diagnóstico de la crisis desde las regiones, por lo cual el presupuesto no refleja medidas que peritan enfrentarla desde enfoques territoriales y sectoriales».

Se trata de un tema para la agenda de deliberación regional. El MEF tiene una estimación muy optimista del crecimiento del PBI para el 2010, pues ha elaborado el presupuesto para el próximo año, asumiendo que el crecimiento de la economía será de 5% durante el 2010 cuando los analistas auguran un crecimiento del PBI del 2%. Lo cual que refleja un diagnóstico inadecuado de la crisis económica y su impacto en las regiones. La actual política económica no genera confianza en la población, ni en los sectores productivos ni empresariales por sus evidentes inconsistencias, hay un evidente riesgo de déficit fiscal, la clara orientación centralista del gasto no apoya el proceso de reforma descentralista y sobre todo, acrecienta la incertidumbre en el marco de la crisis.


Saludos cordiales,


Ana Espejo
SEPAR